《政府采購(gòu)信息報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年全國(guó)空調(diào)采購(gòu)規(guī)模超25億元，福建、重慶、江蘇三地成為進(jìn)入全國(guó)空調(diào)采購(gòu)前三強(qiáng)，批量集中采購(gòu)從中央向地方推開，中央空調(diào)繼續(xù)領(lǐng)跑市場(chǎng)，教育系統(tǒng)需求旺盛。
4.5億元 福建采購(gòu)額領(lǐng)跑全國(guó)
據(jù)《政府采購(gòu)信息報(bào)》不完全統(tǒng)計(jì)，2014年上半年全國(guó)空調(diào)采購(gòu)額達(dá)25.1億元，同比增長(zhǎng)24%。1-6月空調(diào)采購(gòu)額分別為3.1億元、1.9億元、4.6億元、4.5億元、4.9億元和6.1億元。從采購(gòu)額不難看出，受空調(diào)采購(gòu)周期性影響，1月、5月、6月空調(diào)采購(gòu)額較高、增長(zhǎng)速度較快，這與暑期到來(lái)及寒暑假期間高?？照{(diào)需求增長(zhǎng)有關(guān)；2月，受春節(jié)假期影響，全國(guó)空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目減少，導(dǎo)致當(dāng)月空調(diào)采購(gòu)額處于低谷。
從各省采購(gòu)情況來(lái)看，福建、重慶、江蘇、廣東、上海、北京、浙江、河南、山東9省或直轄市的采購(gòu)額均達(dá)到了上億元，福建以4.5億元高居全國(guó)之首，重慶緊隨其后，采購(gòu)額達(dá)3.7億元。
受醫(yī)院改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，上半年重慶空調(diào)采購(gòu)額快速增長(zhǎng)，重慶采購(gòu)額超過(guò)江蘇、廣東，位居全國(guó)空調(diào)采購(gòu)額排名第二位。重慶之所以取得這樣好的成績(jī)，得益于當(dāng)?shù)馗咝２少?gòu)規(guī)模增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年重慶來(lái)自教育系統(tǒng)的采購(gòu)額達(dá)1.8億元，占當(dāng)?shù)夭少?gòu)總額的49%。
其中，“重慶工商大學(xué)學(xué)生公寓及公共建筑空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目”采購(gòu)額1737萬(wàn)元，“重慶理工大學(xué)學(xué)生公寓及部分辦公室空調(diào)采購(gòu)”、“重慶科技學(xué)院學(xué)生公寓及部分辦公室空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目”、“重慶郵電大學(xué)學(xué)生公寓教室空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目”采購(gòu)金額均在千萬(wàn)元大單之列。高?？照{(diào)需求量成為上半年重慶空調(diào)采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力。
18.3億元 中央空調(diào)占比七成
中央空調(diào)主要應(yīng)用于體育館、軌道交通、醫(yī)院、文化館等大型公共場(chǎng)所中。在政府采購(gòu)領(lǐng)域，中央空調(diào)是全國(guó)空調(diào)采購(gòu)主力軍。數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，中央空調(diào)采購(gòu)額達(dá)18.32億元，占采購(gòu)總額的73%，強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)跑全國(guó)空調(diào)采購(gòu)。
受空調(diào)采購(gòu)季節(jié)性影響，4、5、6月空調(diào)采購(gòu)規(guī)模較大，采購(gòu)額分別為2.79億元、3.33億元、4.32億元，其中5月中央空調(diào)額占上半年中央空調(diào)采購(gòu)的三分之一。
中央空調(diào)采購(gòu)的增長(zhǎng)離不開千萬(wàn)元大單的支撐。近年來(lái)，大型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動(dòng)及城市軌道建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施有力帶動(dòng)了中央空調(diào)市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年中央空調(diào)千萬(wàn)元大單共17個(gè)，“廣西桂林創(chuàng)業(yè)大廈地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目”中標(biāo)金額4504萬(wàn)元，成為上半年采購(gòu)額最高的項(xiàng)目。
由于地源熱泵在節(jié)能減排方面具有較大優(yōu)勢(shì)，此類采購(gòu)項(xiàng)目也成為政府采購(gòu)中央空調(diào)市場(chǎng)規(guī)模新的增長(zhǎng)點(diǎn)。除廣西外，“江蘇省金壇市第二人民醫(yī)院移址新建項(xiàng)目地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備項(xiàng)目”、“上海市松江區(qū)廣富林文化展示館地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目”采購(gòu)金額均超過(guò)300萬(wàn)元。
專家表示，由于中央空調(diào)能耗在建筑總能耗中所占的比重較大，因此其設(shè)計(jì)、節(jié)能效果、噪音控制等各項(xiàng)技術(shù)的要求都很高。另外，安裝和售后服務(wù)也成為中央空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目考核的重點(diǎn)。
6億元 六月高校采購(gòu)勢(shì)頭強(qiáng)勁
采購(gòu)金額高、項(xiàng)目數(shù)量多成為歷年6月空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)，從當(dāng)月空調(diào)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果來(lái)看，學(xué)校、醫(yī)院、文化場(chǎng)館、文化中心等文衛(wèi)領(lǐng)域的項(xiàng)目成為當(dāng)月采購(gòu)的主體。由于6月臨近暑假，大中院?？照{(diào)采購(gòu)進(jìn)入高峰期，來(lái)自教育系統(tǒng)的空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目成為6月空調(diào)采購(gòu)的重要組成部分。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月全國(guó)共完成空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目381個(gè)，空調(diào)公開招標(biāo)采購(gòu)額6.1億元，為上半年采購(gòu)額最高的月份。其中，來(lái)自教育系統(tǒng)的空調(diào)采購(gòu)額達(dá)2.8億元，占采購(gòu)總額的47%，比5月增加5261萬(wàn)元。
在教育類采購(gòu)中，采購(gòu)金額較高的項(xiàng)目分別來(lái)自福建、重慶、浙江等南方地區(qū)。6月這三個(gè)省市來(lái)自教育系統(tǒng)的空調(diào)采購(gòu)額達(dá)5038萬(wàn)元、4518萬(wàn)元和3126萬(wàn)元。與5月相比，6月教育系統(tǒng)空調(diào)采購(gòu)主體以中小學(xué)為主。“高等院校一般比中小學(xué)放假早，5月教育類項(xiàng)目以高等院校為主，隨著暑假的到來(lái)，中小學(xué)空調(diào)采購(gòu)迎來(lái)高峰。”福建省政府采購(gòu)中心空調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃筱卉介紹說(shuō)。
1.7億元 精密空調(diào)同比增近五成
空調(diào)產(chǎn)品基本可以劃分為四大類，分別是中央空調(diào)、家用空調(diào)、商用分體空調(diào)和精密空調(diào)。精密空調(diào)即恒溫恒濕空調(diào)或者我們所理解的機(jī)房空調(diào)，主要是為了滿足機(jī)房環(huán)境條件要求而生產(chǎn)和采購(gòu)的。在政府采購(gòu)市場(chǎng)，精密空調(diào)扮演著一個(gè)量小但是不可缺的角色。
上半年全國(guó)精密空調(diào)采購(gòu)額1.75億元，同比增49%。代表項(xiàng)目有“中國(guó)人民銀行石家莊中心支行機(jī)房空調(diào)項(xiàng)目”、“南京航空航天大學(xué)明故宮校區(qū)圖書館中央空調(diào)系統(tǒng)機(jī)房設(shè)備改造工程項(xiàng)目”等。
政府采購(gòu)精密空調(diào)使用單位多為市政單位儀器管理站、高校計(jì)算機(jī)中心、以及文物或者美術(shù)場(chǎng)館等對(duì)溫度和濕度要求較高的場(chǎng)所。江蘇省省級(jí)行政機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的金壽龍說(shuō)：“機(jī)房空調(diào)專用性強(qiáng)、使用場(chǎng)所特殊，產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保和穩(wěn)定性是采購(gòu)最重要的訴求。”
7.2億元 教育系統(tǒng)采購(gòu)額占三成
上半年，全國(guó)大中小院校齊發(fā)力，來(lái)自教育系統(tǒng)的空調(diào)采購(gòu)額達(dá)7.2億元，占上半年空調(diào)采購(gòu)總額的29%。其中1月、5月、6月空調(diào)采購(gòu)規(guī)模較大，采購(gòu)額分別為1.07億元、2.27億元、2.8億元。福建、浙江、重慶、江蘇等傳統(tǒng)采購(gòu)大省(市)仍然是上半年空調(diào)采購(gòu)規(guī)模較大的省市。
在上半年教育類空調(diào)采購(gòu)中，千萬(wàn)元大單共出現(xiàn)了15個(gè)，采購(gòu)金額最高的是“重慶工商大學(xué)學(xué)生公寓及公共建筑空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目”，采購(gòu)金額為1737萬(wàn)元。此外，“重慶理工大學(xué)學(xué)生公寓及部分辦公室空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目”、“電子科技大學(xué)中山學(xué)院香山一期空調(diào)采購(gòu)及安裝工程項(xiàng)目”采購(gòu)金額分別為1737萬(wàn)元和1060萬(wàn)元。
值得一提的是，由廈門市務(wù)實(shí)采購(gòu)有限公司組織實(shí)施的“集美大學(xué)學(xué)生宿舍空調(diào)租賃項(xiàng)目”采購(gòu)金額1528萬(wàn)元。除集美大學(xué)外，上半年高?？照{(diào)租賃市場(chǎng)最具影響力的項(xiàng)目為安徽106所高校聯(lián)動(dòng)采購(gòu)項(xiàng)目。上半年安徽全省106所高校的教學(xué)科研場(chǎng)所、學(xué)生宿舍、食堂集體進(jìn)行空調(diào)采購(gòu)，空調(diào)采購(gòu)總量高達(dá)20萬(wàn)套，采購(gòu)金額超過(guò)4億元。成為上半年高?？照{(diào)租賃市場(chǎng)的一個(gè)縮影。
中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)分管后勤的副校長(zhǎng)周先意介紹說(shuō)：“采用空調(diào)租賃模式，學(xué)校不必一次性支付大額采購(gòu)費(fèi)，只需逐年支付租金，降低了成本。”
專家認(rèn)為，學(xué)校采購(gòu)資金不足、電力線路老化等問(wèn)題，有可能成為未來(lái)困擾“空調(diào)進(jìn)高校”的主要瓶頸。
趨勢(shì) 空調(diào)批量集采逐步執(zhí)行
2014年上半年，政府采購(gòu)空調(diào)項(xiàng)目最重要的熱點(diǎn)莫過(guò)于批量集中采購(gòu)在中央和地方的逐步實(shí)行。今年以來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)采購(gòu)中心先后3次對(duì)空調(diào)實(shí)施批量集中采購(gòu)，預(yù)算大吸引了來(lái)自全國(guó)的品牌供應(yīng)商，采購(gòu)內(nèi)容分為兩包，分別為普通民用變頻空調(diào)、普通民用定速空調(diào)。
繼國(guó)采中心首次實(shí)行空調(diào)批量集中采購(gòu)之后，江蘇、安徽也開始探索實(shí)行空調(diào)批量集中采購(gòu)，空調(diào)批量集中采購(gòu)在全國(guó)陸續(xù)展開。從中央和地方空調(diào)批量集中采購(gòu)的實(shí)施特點(diǎn)來(lái)看，國(guó)采中心空調(diào)批量集中采購(gòu)企業(yè)參與度最高、影響力最大、競(jìng)爭(zhēng)最為激烈，項(xiàng)目吸引多家一線空調(diào)企業(yè)參與投標(biāo)；福建由于開展時(shí)間較早，空調(diào)批量集中采購(gòu)相對(duì)成熟，其一票否決制、零星采購(gòu)享受批量集中采購(gòu)的價(jià)格成果等做法得到投標(biāo)企業(yè)和采購(gòu)人的認(rèn)可；江蘇、安徽高校較多，空調(diào)批量集中采購(gòu)以教育系統(tǒng)的需求為主。
“批量集中采購(gòu)將零散的需求集中起來(lái)，可以充分發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，是空調(diào)采購(gòu)的整體趨勢(shì)。”江蘇省省級(jí)行政機(jī)關(guān)行政采購(gòu)中心主任張圣竣表示。從目前實(shí)施的情況來(lái)看，空調(diào)批量集中采購(gòu)效果明顯。但是，由于空調(diào)批量集中采購(gòu)規(guī)模較大，其廢標(biāo)、后期履約不力等問(wèn)題尚待探索解決。
